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广州拥有2230多年的建城历史,独特的自然地貌和社会环境,形成了广州悠久的宗教历史丰富的宗教形态,成就了广州宗教文化在中国宗教史上的“四地”地位作为外来宗教海路入华的首选地,中外宗教文化交流的前沿地,宗教变革的先驱地,岭南宗教文化的中心地,散落在这片热土上的80多所宗教活动场所蔚为大观,成为这座千年古城的历史承载者和见证者。

为了深入贯彻落实全国和省市宗教工作会议精神,服务广州国家重要中心城市建设工作,推进宗教事务依法管理,近年来,市民族宗教事务局在市委市政府的正确领导下,在卢一先常委和黎明副市长的关心指导下,大力推动宗教团体和宗教活动场所开展规范化建设,不断提升管理服务水平,得到社会各界的充分肯定。

2014年开始,我局组织各宗教团体结合工作实际,重点对办公议事学习培训人员管理财务管理房产管理安全管理字幕等规章制度进行梳理汇总和修订完善

2016年9月,各宗教团体正式印发规章制度汇编

2016年10月,全市各宗教活动场所也完成制度汇编工作,对宗教活动场所日常活动和管理中涉及的人员财务活动环境安全外事文物档案八个方面管理工作作出规范。

卢一先常委专门作出批示“年底前开展一次专门的调研督查活动,抓好落实”。

我局迅速研究部署,深入团体场所,检查督导落实形成“动态跟踪定期修改不断完善勇于创新”的机制。

2016年12月,召开全市宗教团体和宗教活动场所规范化管理座谈会,对进一步加强和改进宗教团体场所规范化建设进行动员部署。

2012年,根据国家宗教局要求,结合我市实际,制定并下发“财务监督管理实施细则”,对收入支出资产岗位监督等管理作出了明确要求先后举办三期全市宗教活动场所财务管理培训班,提升财务人员素质。

2014年开始,按照“五有”标准,各宗教团体和宗教活动场所对大额开支社会公益捐赠固定资产处置工程项目招投标等重大事项,均由班子成员集体研究,民主决策,并形成会议纪要。

我局采取先试点后铺开的做法,统一引进会计师事务所进行定期财务审计。今年年初,已对我市五大宗教7个团体和重点寺观教堂近五年的财务情况进行统一财务收支审计,防范风险,加强整改。

各宗教活动场所以适当形式,定期向信教群众公布财务信息,接受信教群众监督,提高社会公信力。

其中,奉献箱由三人以上同时在场点收,公开清点,捐赠及时如数逐笔登记入账每逢周日做崇拜时,给全堂信众派发捐赠明细,这已成为基督教多年来坚守的制度。

2016年,市伊斯兰教协会结合换届,探索全面实行民主理财的新模式,定期在各清真寺张贴收支和捐赠情况。领导班子坚持“三个共同”建立“二个小组”把好“四个关口”强化“四个监督”的财务管理工作经验被广东统战信息刊登推广。

经过整改督促,全市各宗教团体和场所总体上都符合国家宗教局要求,能够认真执行国家规定会计制度,依法设置账簿,实现了管理规范化制度统一化开支透明化审批程序化的工作目标。

通过举办培训班开展“宗教政策法规宣传月”活动开设广州民族宗教大讲堂,引导宗教界坚定中国化方向,积极与社会主义社会相适应,增强依法开展活动依规自我管理的意识。

按照人才教育培训规划,在全省首创依托市内著名高校开办专门招收宗教界人士可获得国家承认学历的“宗教管理专业”学历班,至今已连续举办两届专科班,57位宗教界人士获得大专学历,今年3月,27位宗教界人士入读首届本科班,标志着我市创新宗教人才培养模式,委托高校开展国家承认学历教育取得阶段性成果。

2016年,我局按照分级负责,属地管理的办法,从多方面对教职人员进行系统量化考评,推动我市宗教团体负责人和宗教教职人员管理步入规范化制度化轨道。

在充分尊重宗教教职人员意愿的前提下,协调有关单位为我市宗教教职人员参加社保创造条件,帮助解决参保过程中的困难。目前,全市300多名教职人员,除佛教因流动性较大等原因有少部分人暂未参保外,其他各教教职人员养老保险和医疗保险参保率均达到了100。

按照“全覆盖零容忍”的要求,我局指导各宗教团体场所开展安全工作大检查,及时排除治安消防工程物业卫生等方面的安全隐患,对排查发现的问题,建立安全台账,逐项抓好整改,确保全市宗教领域的安全稳定。

对大型宗教活动,实施“事前审批事中监督事后总结”的全过程监督管理,制订完善活动的各项方案和预案,加强部门协调,落实属地责任,做好安全监管,确保宗教活动安全有序。

建立多部门联动处置机制,加强与有关部门的协作对接与信息共享,确保涉宗教的矛盾纠纷和非法宗教渗透活动得到及时有效的处置推动基层执法队伍建设,不断总结执法经验,加强对非法宗教活动的依法处置,提升宗教行政执法水平建立健全宗教领域突发事件应急处置机制,加强组织领导和责任分工,坚持第一时间上报,领导第一时间到现场,采取迅速有效措施,控制事态发展,把安全稳定工作摆在首位。画面缺

坚决贯彻执行党中央反腐倡廉“无特殊无例外无禁区”的决策部署,通过召开宗教团体负责人恳谈会团体班子学习例会等形式,提高宗教界人士思想认识,教育引导团体领导班子成员从自身做起,在去商治乱问题上发挥表率作用。广东省纪委充分肯定了广州将“廉洁城市建设”向宗教领域延伸的做法,广州市纪委广州纪检监察信息作了专题报道。

按照“廉洁文化进机关进社区”的部署要求,出台了一系列文件,举办相关活动,引导宗教界将廉洁文化与宗教传统文化相融合,端正教风教貌,传播廉洁广州建设正能量。

近年来,我局在指导对各民族宗教团体廉洁自律建设中,边实践,边总结,形成的调研文章被国家宗教局主办的宗教与世界刊登,这是国家层面对我市做法的肯定和鼓励。

去年12月,省委常委省纪委书记黄先耀到我市道教纯阳观佛教光孝寺调研时,讲了五个“没想到”一是宗教场所制度如此健全,原来没想到二是今天看的两个场所管理如此规范,原来没想到三是今天看的两个场所时代气息如此浓厚,原来没想到四是两个会长潘志贤会长释明生会长宗教高层人士政治意识家国情怀如此强烈,原来没想到五是广州市对宗教场所廉洁自律建设如此重视,原来没想到。看了很受教育,很受启发。

自2014年底以来,我局按照市委市政府的决策部署要求,指导宗教界全面开展“干净整洁平安有序”宗教活动场所建设工作。

佛道教场所开展“文明敬香”活动,倡导环保理念,建设生态寺观。据南方都市报随机采访,“文明敬香”活动获得80以上市民支持认可,福建江西四川等地民宗部门佛道教界纷纷前来观摩学习。

伊斯兰教建立巡查制度,督促各场所做好安全防护和卫生保洁工作,定期召开“干净整洁平安有序”宗教活动场所创建工作总结表彰会,激发各场所创建活动积极性,推动建立长效机制。

天主教和基督教各教堂聘请专业人员美化园艺,每天安排义工做好教堂内外保洁,始终如一保持着教堂的整洁温馨。

如今,全市宗教活动场所一改以往烟雾弥漫残香垃圾散落等现象,清静整洁的寺观教堂风貌又回到城市社区,一座座具有岭南特色的生态寺观教堂,助力广州城市环境整治与改造。

今年以来,我局着力在“更”字上做文章,推进全市宗教活动场所创建工作“精细化”。在场所环境建设中融入中国传统元素,推进做好景观“微改造”和历史文化展览馆筹建,在光孝寺六榕寺推广鲜花礼佛,在海幢寺倡导净水礼佛,进一步提升文明敬香水平。同时,加强热点监控安全检查培训演练和问题整改,推动创建工作从“干净整洁”向“平安有序”不断深化。

探索无止境,创建不停步。

在广州市委市政府的领导下,在市委统战部的具体指导下,广州市民族宗教局将继续引领宗教界高举爱国爱教,服务社会的旗帜,同心协力,努力营造健康向上文明和谐的社会氛围,开创我市宗教工作新局面,为广州建设枢纽型网络城市推进国家重要中心城市建设全面上水平作出更大贡献真结尾,结尾语气

2017年4月,广东省委副书记市委书记任学锋对我市民族宗教工作寄予厚望“我市民宗工作有基础有特色......要补齐短板,解决好突出问题,要走在全国前列。”正文语气

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