创卫专题片之一：创卫——诗意栖居的地方

　　淞南镇，地处名闻遐迩的吴淞口之南。
　　一条长江路，横亘东西；一道南泗塘，纵贯南北；一座逸仙高架路，穿镇而过。
　　独特的地域优势，自上世纪中叶，便相继引来了几十家市属大型企业在这里“安营扎寨”。
　　曾几何时，巍峨的高炉，奔腾的钢水，林立的烟囱，成山的钢渣……这些在特定的历史时期让人热血沸腾的独特景观，未尝不是人们津津乐道的工业建设一日千里的象征。
　　但是，随之而来的就是这一方土地付出了沉重的代价——这里的环境长久而严重的污染，一时间成为当地百姓茶余饭后的沉重话题，成为淞南镇政府亟待解决的严重问题，成为宝山区领导“才下眉头，又上心头”的严峻课题。
　　上世纪末，随着上海市市政动迁工程的展开，淞南，又成为了重要的人口导入区。全镇19个居委会的30个居住小区，云集了4.3万人口。
　　高度的工业化，居住的生态化，形成了一对尖锐的现实矛盾。
　　历史的遗留问题和现实的发展问题，纠缠在一起，“剪不断，理还乱”。
　　“权为民所用，情为民所系，利为民所谋。”
　　党和政府一切工作的出发点和归结点，都要聚焦到“全心全意为人民服务”上去。
　　是的。老百姓是天，老百姓是地。
　　以人为本，持续发展，民心所向，大势所趋。
　　淞南镇党委、淞南镇政府牢记“三个代表”的重要思想，他们想老百姓之所想，急老百姓之所急，从人民群众最揪心同时也是最关心的问题入手，把整治环境污染的课题摆上了重要议事日程，列为了淞南镇“利为民所谋”的重大实事工程。
　　“世上无难事，只要肯登攀。”淞南镇党委和政府发扬“敢为人先，永不懈怠”的宝山精神，经过近十年的科学规划、艰苦奋斗，终于向党和人民交出了一份出色的答案——2003年，淞南镇胜利完成创建上海市一级卫生镇的光荣任务；2005年，淞南镇胜利创成“上海市首批新版文明镇”，赢得了上海市的最高荣誉；同年，淞南镇又被授予“全国亿万农民健身先进乡镇”、“全国群众体育工作先进单位”、“宝山区平安乡镇”等光荣称号。
　　春耕秋收，春花秋实。
　　有了昨天辛勤的耕耘，才有了今天丰硕的成果。
　　骄人的成绩可以激励人们继续奋进，但也可以导致人们固步自封。
　　淞南人深深地懂得，“不满是向上的车轮”（鲁迅语），有了永不满足的精神，才会有永不懈怠的追求。
　　在宝山区委“一年小变样，三年中变样，五年大变样”的号召下，在淞南镇胜利实现“三年中变样”，并且向“五年大变样”奋勇迈进的关键时期，镇党委、镇政府立足于大背景，定位于大目标，根据科学发展观和构建和谐社会的需求，毅然决然地作出了申报国家卫生镇的战略决定。
　　目标一经确定，淞南人责无旁贷；蓝图既然画成，淞南人义无反顾。
　　在创建国家卫生镇的高标引领下，淞南人需要的是“而今迈步从头越”的眼光、胸襟和气魄。
　　“城市，让生活更美好！”2010年上海世博会为淞南镇的跨越式发展指明了方向，形成了巨大的动力。
　　让淞南镇的天更蓝、气更清、水更绿、居更佳、人更欢——这不仅仅是一句动人的口号，它更需要淞南人千百倍地付出智慧、勇气和汗水。
　　淞南镇党委、镇政府成立了以镇长为第一责任人的网格化分级组织领导体系，确立了统一领导、分级管理、层层落实、相互监督、责任考核的卫生镇创建管理长效机制。
　　以明确的创建目标凝聚人心，以完善的组织体系提高效率，以健全的工作制度提供保障，从而确保了淞南镇创建国家卫生镇工作的全面展开和深入推进。
　　淞南镇创卫领导小组审时度势，不失时机地制定并实施了《创建国家卫生镇网格化管理制度》、《关于加强集贸市场卫生管理的实施意见》、《关于创建、巩固卫生先进路段的实施意见》和《关于加强“五小”行业卫生管理的实施意见》等制度，此外，还制定和实施了七个有关行业的卫生标准。
　　市民的文明素质，维系着社区的文明水准；市民的文明水准，决定着城市的文明高度。
　　政策入心，方能计有大成；全员参与，才能理想成真。
　　创建卫生镇，必须连缀起“和而不同”的“风景点”；创建卫生镇，必须勾画出“八音克谐”的“风景区”。
　　为了这个绚丽的理想，让文明的种子播撒到每个人的心田，让文明的花朵开满了淞南镇的沃野，淞南镇创建领导小组在全镇各个层面、各个行业举办了丰富多彩、声势宏大的宣传系列活动。
　　功夫不负有心人。全镇4000多名志愿者“聚是一团火，散是满天星”，他们活跃在企业、社区，成为创卫工程的宣传员和市民卫生习惯养成的示范者和排头兵。
　　增强卫生意识，提高生活质量，建设健康城区，构建和谐社会——这个绚丽的理想，不再仅仅属于镇创建领导小组，她正在成为每一个淞南人的美丽梦想。
　　“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”淞南镇创卫领导小组深谙这个古训。他们求真务实，经常深入各社区企业、街头水岸进行实地调研和现场办公。
　　近百次的推进会、协调会，使问题一个个得以解决，瓶颈一个个得以突破，目标一项项得以落实，环境质量一步步得以提高。
　　截至2006年6月，全镇已经顺利完成4条道路的延伸建设工程，镇域道路交通网络日趋完善；4条镇级河道按生态型标准进行整治，          米改造目标正在达成；与卫生设施相配套的14座公厕建设和改造任务已经完成；4个垃圾压缩站已经建成，7座垃圾分类收集箱房得以更新。
　　同时，按标准整修了所有的居民楼水箱，关闭了所有的燃煤窝锅炉。
　　数年前，十几条镇级道路上随处可见的“六摊六乱”、比邻而生的违章搭建、杂乱无章的店牌店招等城市顽症，在镇创卫领导小组的果断决策下，举全镇之力，终于被完全攻克。
　　如今，栉比鳞次的高楼，铺锦叠翠的村宅……恰似满天的繁星一般，铺洒在美丽的淞南。
　　如今，19个居委会的30个居住小区，宛如30颗璀璨的明珠，闪闪灼灼，熠熠生辉，镶嵌在美丽的淞南。
　　从此，一片“物我同舟”的现代城区在美丽的黄浦江畔傲然崛起。
　　从此，一幅“天人共泰”的工笔长卷在灵动的蕰藻浜南欣然展开。
　　——淞南，正日益成为花园里的都市，都市里的花园！
　　两千多年前，一位银发皓首的圣者在传薪后人、创立学说的时候，曾经真诚地发出了“食不厌精，脍不厌细”的慨叹。——他，就是伟哉大哉的孔子！
　　是的！自古以来，食品就是人类赖以生存、繁衍和维持健康的基本条件，同时也是国家稳定和社会发展的永恒主题。
　　党的十六大为我们描绘了“全面建设小康社会”的宏伟蓝图。当我们欣然敲响“小康社会”大门的时候，谁也不会忘记：健康就是我们迈向小康社会的通行证！
　　改革开放，国力强盛。生活是美丽的。健康的食品，维系着生存的需求；健康的食品，影响着生活的质量；健康的食品，决定着生命的高度。
　　大昌、淞良和振新集贸市场是淞南地区3个较大的集贸市场。为了让淞南人民吃得放心，吃得健康，淞南镇创卫领导小组完全按国家卫生镇的标准进行改建，确定了市场的细分功能区域，并加强了食品卫生的监督和检查。
　　以人为本。健康第一。
　　经济的腾飞，物质的丰富，使淞南人民正在实现从“吃饱求生存”到“吃好求健康”的跨越。
　　淞南镇紧临吴淞工业区，区域内有着众多的市属企业。抓好无行政隶属关系的市属大企业的卫生工作也是创建国家卫生镇的重要一环。
　　淞南创卫领导小组建立了以镇政府牵头，周边30余家市属大型企业共同参与的淞南卫生创建工作联席会议制度，落实市属大型企业环境卫生工作责任制和责任追究制，并形成了与之相匹配的完善的定期检查、考核、评比和奖惩制度，使国家和上海市环境卫生政策和行业标准在淞南区域得以全面落实，全面覆盖。
　　淞南，正日益成为学习、工作在这片土地上的人们共同的美好家园，成为生活、居住在这片土地上的人们诗意栖居的地方！
　　东临黄浦江，西枕西泗塘，北倚蕰藻浜。
　　数百年来，默默地接受着江、河、浜深情浸润的这一方水土，在世纪之交，终于健步走出了工业时代和后工业时代所带来的环境污染的怪圈。
　　天朗气清，水碧花鲜。捷报频传。
　　在跨入2006年的门槛之后，淞南镇已经欣然接受了3次普查评比：98％的家庭被评为清洁户；95％以上的单位被评为卫生合格单位；100％的单位健康教育达标。
　　——淞南，柔情似水。
　　——淞南，豪情似火。
　　天更蓝。气更清。水更绿。居更佳。人更欢。
　　——这，已经不再是淞南人美丽的梦想。
　　在科学发展观的引领下，在各级政府的共同努力下，在淞南人民的共同奋斗中，这个美丽的梦想正在日益成为现实，进入淞南人民的视野，进入淞南人民的生活。
　　看！
　　街头巷尾，到处是勃发的生机，到处是崭新的希冀。
　　公园广场，到处是青春的风韵，到处是和谐的律动。
　　“赤橙黄绿青蓝紫，谁持彩练当空舞？”
　　——是热爱生活、热爱健康的淞南人民！
　　淞南！——诗意栖居的地方！

创卫专题片解说词之二：合阳县创建省级卫生县城专题片解说词 

　　1、从西安出发，沿着西禹高速东行大约180公里，即进入一个园林般的城市。这里，就是有着"情诗之源，生态之旅"美誉的国家重点风景名胜区洽川的前花园——合阳县城。
　　2、这是一座古老而年轻的城市。从1400多年前的隋文帝开皇16年一路走来，走过了春夏秋冬，走过了风霜雨雪，走过了沧桑斑驳，也走过了年岁更迭。改革开放以来，这座城市在目睹周边城市迅猛发展的同时，却依然艰难地迈动着蹒跚的脚步。
　　3、2006年以来，合阳县委县政府以“创建省级卫生县城”为目标，超前决策，负重奋进，没钱心齐干大事，众人划桨开大船，先后投入3.2亿元，拆临建，铺花砖，修街路，搞绿化，实现了一个古老县城的凤凰涅磐，奏响了一曲国家级贫困县的创卫之歌。
　　4、出片题——众人划桨开大船——合阳县创建省级卫生县城纪实5、合阳地处渭北旱原东部，全县辖12镇4乡353个行政村，总人口约45万，其中城市人口4.2万。县城规控面积68平方公里，规划面积17.6平方公里，建成区面积9.6平方公里。随着洽川风景名胜区的声名鹊起，文明程度相对滞后的县城严重影响了合阳的对外形象，也制约了经济社会的发展。为此，我县县委县政府站在跨越发展、和谐奋进、改善民生的高度，把省级卫生县城建设列入了重要日程。
　　6、激情成就梦想，创新开启未来。面对这一好事、大事、难事，我县县委、县政府高度重视，迎难而上。县上成立了县委书记任第一组长，县长担任组长，四大班子主要领导任副组长，职能部门负责人为成员的创卫工作领导小组；下设一个办公室五个工作组和八个业务组，由县级领导担任组长，专职解决创卫工作中遇到的难题。与此同时，召开大会，下发文件，大力推行领导包片部门包路工作法，34名县级领导，和122个县级部门包抓17条路段、16个乡镇和30个重点村。
　　7、上下联动，左右协调，主要领导带头抓，包段领导亲自抓，部门领导主动抓，分管领导具体抓的格局，使得这一功在当今，利在后世的民心工程划破坚冰，乘风启航。
　　8、全方位、多角度、宽领域、深层次的宣传教育，是我县提升市民文明素质，营造创卫氛围，鼓舞广大干部职工群众支持创卫、参与创卫的得力举措。
　　9、一场演讲，一次签名，一条短信，一首歌曲，一个专栏，一次捐款，一组广告，一堂班会，一次答题，一场表演。先后举办的“十个一”宣传，让干部职工市民热情高涨。讲讲创卫的道理，唱唱家乡的歌曲，签下一个个承诺，捐出一份份爱心。争当创卫排头兵，争做县城新主人，全县党员干部开展“创卫五带头”，双管单位领导“面对镜头谈创卫”，记着跑街聚焦创卫，老干部街头监督创卫，孩子家长小手拉大手共同创卫。
　　10、这些活动的开展，营造了“城市是我家，创卫靠大家”的浓厚氛围，让群众从不理解到支持，从勉强支持到积极参与，让创卫工作高潮迭起，热浪频涌。创卫以来，干部职工先后组织“我为创卫添砖加瓦增光彩”捐款近100万元；群众先后筹集铺设人行道花砖资金700多万元。尤其那群活跃在县城大街小巷，无偿担负监督重任的“夕阳红”监督员们，更是在所有居市民心中留下了一串串永远抹不去的感动。
　　11、合阳是一个农业大县、财政弱县，县城基础设施欠账多。用有限的财力加快基础设施建设，着力改善基础设施相对薄弱，服务功能不够完善的现状，无疑是我县创卫的制约瓶颈。
　　12、为此，我们在加大财政投入的同时，积极实践经营城市理念，按照“谁投资，谁受益”的原则，盘活存量，吸引增量，扩大总量；走出计划经济下城市政府“只投入，不收益；松管理，欠经营”的误区，走出了一条“以城建城，以城兴城”的新路子。
　　13、位于县城未来纵横中轴线的交点的凤凰大道，是县委、县政府采取土地置换的方法，吸引陕西生力置业集团投资6000多万元，解放思想经营城市、借船出海完善功能的睿智写意。
　　14、创卫以来，县委政府多方筹资，城市基础设施累计投入2.2亿元，罩面和新建城区道路11条23公里；新建洽川大道和凤凰大道两条街道；凤凰大道中段占地85亩的凤凰园小区和凤凰西路排水工程全面启动；改造、新建了10个集贸市场；新建休闲广场6个；投资400余万元，在城区主要街道十字安装电子警察8组。
　　15、合阳县城是洽川国家重点风景名胜区的必经之路。创卫伊始，我们就把县城作为洽川景区的前花园，在绿化、美化、亮化、硬化、净化上狠下功夫。
　　16、我们对照省级卫生县城标准制定五化工作目标，按照目标夯实各路段包联单位和有关职能部门的责任。创卫以来，累计拆除沿街临建、违建及违章建筑物590多处；门店单位自筹资金完成门前人行道花砖铺筑12.96万平方米；累计投资1500万元，大气超前规划，全面完成洽川大道、凤凰路、合洽路宽幅景观绿化工程，新增绿化面积25万平方米，人均绿地面积6.6平方米。投资1400万元，安装改造城区路灯1675盏，城区各企事业单位、宾馆、学校和沿街四层以上建筑物分别安装了射灯、霓虹灯和彩灯。古塔蓝天，绿树红花，阳光下的合阳风景如画；长街明灯，高楼霓虹，夜色里的合阳灯火辉煌。
　　17、农村城乡结合部及单位社区的整治是创卫工作的难点。为此，我们把这项工作放在和街道创卫同等重要的位置，实行分级负责，日检查，周评比，月通报，挂一挡，硬上坡，强势推进。对33个村和4个社区169个行业单位，采取“以块为主，条块结合，横向到边，纵向到底”的原则，社区和路段相结合，领导包片，干部包路，夯实责任，相互督促，开展了城中村整治、单元楼院整治、居民小区整治。我们把摄像镜头对准城关镇席家坡村。
　　（画面上加字幕：全村投资150万元硬化了村道，投资38万元解决了村民吃水难的问题，投资5万元安装了主干道路灯，绿化面积3000平方米，栽植各种花草树木2万余株，发动群众清理生活垃圾、建筑垃圾2万余方，改厕33个，拆除乱建宅基地6 户，全村共建文化墙36堵，刷写标语110条，投资66万元修建了村级活动中心和村民休闲广场。）
　　18、城区带动，辐射乡村，县、乡、村三级联创相继启动。16个乡镇农村改厕改水工程全面启动，改厕村达到全县行政村三分之一以上，改厕示范村改厕户达到农户总数的40%以上。
　　19、宣传凝聚了人心，教育也丰富了居市民的文明健康卫生知识。县上坚持把健康教育纳入社会发展规划，把传染病防治列入政府年度工作计划，建立健全了健康教育网络和传染病工作机构，组织开展了“亿万农民健康促进行动”、健康教育知识展览、咨询、宣讲和答题，在电视台开设健康教育讲座，城区3所医院全部设立传染病防治科室和呼吸道发热门诊。城区各医院传染病报告率达到100%，近三年来未发生重大食品安全事故，无甲、乙类传染病爆发疫情。汽车站等窗口单位也以全新的面貌，笑迎八方来客。
　　20、县委、县政府出台《关于落实环境保护“一票否决”制度实施意见》，开通“12369”环境污染举报投诉电话，设立了饮用水水源地标志牌和警示牌，不断增强公众关注环保、支持环保、参与环保的意识，不断改善区域环境质量，成效斐然。
　　21、病媒生物防制是创建卫生县城的入门关口和前置条件。工作中，我们始终把握城区单位、社区、城中村、食品单位、垃圾点、公厕、休闲广场等重要区域，狠抓防治宣传，营造共管氛围；狠抓设施建设，完善防护措施，狠抓“四害”滋生地治理，彻底消除“四害”孽生场所，防治工作深入推进。
　　22、同时加强七小行业的治理，把城区小餐饮、小洗浴、小美容美发厅、小旅店等都纳入治理范畴，不仅整治环境卫生、店容店貌，也加强对从业人员的教育和管理，先后培训从业人员1200人次，没收违法经营活动的餐具、用具、设备70余件，取缔卫生不达标的“七小”经营户48家，“七小”行业已旧貌换新颜。
　　23、为努力提升居市民的文明意识、卫生意识和城市意识，形成人人爱护公用设施，个个珍惜创卫成果的浓厚氛围，把创卫深入到了单位、社区、学校、建筑工地和千家万户。
　　24、一个城市的形象好坏，三分在建，七分在管。为形成长效管理机制，我们进行了许多有益的探索和尝试。
　　25、三年来，县政府加大了环卫基础设施和清扫保洁投入，新购置地埋式垃圾斗20个，自卸车、叉车、吸尘车、洒水车各一辆，减少垃圾清运带来的次生污染，所有单位小区垃圾定点、定时收集，统一清理。污水处理厂、垃圾处理站已经开工建设，这必将极大地改善合阳县城市基础设施条件。
　　26、创卫以来，我们理顺城市管理体制，先后成立了市容环境卫生管理局、园林绿化管理处、路灯管理站，同时制定下发了《《合阳县市容市貌标准》、《城市市容环境卫生管理规定》、《户外广告管理规定》、《绿化管理办法》《城市生活垃圾管理办法》《“四自一包”责任制管理办法》《城区限制养犬管理办法》等规范性文件，使城市管理逐渐步入了规范化、制度化、科学化的发展轨道，从而对巩固这次创卫成果，让百姓认可和受益于这次创卫奠定了基础。
　　27、城市创卫的深入推进，有效带动了镇村的创卫工作。
　　28、巩固、提高、延伸、辐射，在全力推进县城创卫的同时，县领导先后远赴陕西旬邑、山西长治“寻经借宝”。借鉴外地先进经验，把创卫的触角逐步延伸到乡镇，扩大到村落。
　　29、在镇村创卫领导小组的指导下，各乡镇制定了3--5年工作规划和实施方案，城乡联动，以城带乡；统筹规划，重点突破；示范引导，层层推进；严格标准，狠抓落实，一个以城市为主轴，以镇村为两翼的创卫新模式在全县逐渐形成。建成一个点，带动一大片，坊镇、路井、洽川的脱颖而出，让创卫工作在全县范围势如破竹，蓬勃展开。
　　30、“没钱心齐干大事，事事见底”是我们合阳县创卫的真是写照。干部职工的并肩携手，部门单位的默契配合，县城乡镇的上下联动，让曾经满目疮痍的临时建筑、马路市场消失殆尽；果皮箱、地埋式垃圾斗对街而立；街边绿树错落有致，散发出诱人的芳香。路平了，树绿了，清香溢满了县城的各个角落。迈步单位小区院里院外，绿树葱茏，繁花似锦；走进集贸市场，满目琳琅，人来人往；步入城区大街小巷，路平灯明，生机盎然。
　　31、创卫改变了城市的面貌，改变了合阳的对外形象，也激发了合阳45万人民的创业活力。如今的合阳，魅力四射，让人顿生无限感慨。
　　32、当历史的车轮即将碾压过2008的年轮，创建省级卫生县城成效初显的合阳，又乘着十七届三中全会的东风，朝着北方园林式魅力城市的更高目标，迈开了铿锵的步伐！